Совершение работы иностранцами, направляемыми на территорию ЧР зарубежным работодателем с целью выполнения контракта, заключенного с местным юридическим или физическим лицом — служебные трудовые отношения между зарубежным работодателем и иностранцем, направляемым для выполнения труда, как правило, регулируются законами страны, в которой у зарубежного работодателя местонахождение. Проведение работы можно начать при условии, что иностранцу предоставлено разрешение на трудоустройство и разрешение на проживание.
Порядок действий работодателя, привлекающего сотрудников из-за рубежа
Участником делопроизводства является юридическое или физическое лицо, которoe собирается привлекать сотрудников из-за рубежа на вакантные рабочие места, на которые нельзя принять претендентов на работу. Под сотрудником из-за рубежа для целей трудоустройства разумеется физическое лицо (иностранец), который не является гражданином Чешской Республики ни гражданином ЕС/ЕЭП, Швейцарии или членом их семьи.
Сообщение о вакантных рабочих местах
Вакансия — рабочее место, которое возникло у работодателя как новое или которое освободилось. Характеристика свободного рабочего места сообщенного Бирже Труда должна быть тождественна с характеристикой вакансии, на которую работодатель собирается приобрести сотрудника, в том числе иностранца. В случае трудоустройства иностранца работодатель обязан предложить данному иностранцу трудовые и зарплатные условия, принятые для граждан ЧР в одинаковой трудовой должности, согласно действующим юридическим правилам или в соответствии с коллективными договорами или трудовыми контрактами.
Заявка на разрешение привлекать сотрудников из-за рубежа
Заявку на разрешение привлекать сотрудников из-за рубежа предъявляет работодатель БТ в месте выполнения труда привлекаемым сотрудником.
Заявка содержит
- идентификационные данные работодателя (название, местонахождение, идентификационный номер, если речь идет о юридическом лице, или имя, фамилию, идентификационный номер жителя страны, место бизнеса, если речь идет о физическом лице);
- прочая требуемая информация о работодателе;
- данные о рабочем месте и его характеристике (вид труда, место выполнения труда, основная информация о трудовых и зарплатных условиях);
- число привлекаемых иностранцев;
- ожидаемый срок трудоустройства;
- состав профессий привлекаемых сотрудников, в том числе требования в квалификации.
Приложения к заявке
Работодатель предъявляет в виде приложения к заявке официально заверенную копию лицензии на предпринимательство (извлечение из предпринимательского реестра, лицензию предпринимателя — физического лица, или другую справку по уставу организации, напр. учредительную грамоту общественной организации и т.п.).
Административная пошлина
Согласно закону об административных сборах, предъявление заявки работодателем набирать сотрудников за границей подлежит пошлине в размере 2000,-Кч.
Разрешение набирать сотрудников за границей
Основным условием для выдачи разрешения о приеме иностранцев на рабочие места является ситуация на рынке труда и факт, что речь идет о вакантном рабочем месте, которое с учетом требований в квалификации или временной нехватки свободной рабочей силы нельзя занять иначе. Органом выдачи данного разрешения всегда является БТ, в сфере деятельности которой, работа иностранца должна иметь место. Разрешение работодателя набирать сотрудников за границей издается БТ на ограниченное время.
Правомочие принимать на работу иностранцев
Если работодатель получил у БТ разрешение набирать сотрудников за границей, он может устроить иностранцев на работу только в случае, если у данного иностранца:
- имеется разрешение на трудоустройство Биржи Труда по месту выполнения работы;
- имеется действительная виза на пребывание с целью трудоустройства;
- заключен трудовой контракт в письменном виде на срок, который в соответствии со сроком, указанным БТ на оформлении разрешения на трудоустройство иностранца и при условии, что работодатель заявит его к оплате пособий по соцстраху и страхованию здравоохранения.
Обязательное уведомление
Работодатель обязан уведомить о занятии свободного места иностранцем БТ не позже 10 календарных дней.
Работодатель далее обязан уведомить в письменном виде соответствующую БТ о том, что иностранец, получивший разрешение на трудоустройство:
- не поступил на работу;
- ушел с работы до истечения срока, на который разрешение было выдано.
Вышеприведенные обязательные сведения работодатель должен сообщить не позже 10 дней со дня, когда иностранец должен был поступить на работу или когда ушел с работы.
Правила для иностранца, направленного на получение трудоустройства на территории ЧР
Участником делопроизводства является иностранец, заявляющий в письменном виде о получении разрешения на работу в соответствующей Бирже Труда, как правило, до своего прибытия на территорию Чехии. Во время делопроизводства его может представлять работодатель или же другое им уполномоченное лицо, на основании и в рамках письменного полномочия.
Заявка на разрешение на трудоустройство содержит:
- идентификационные данные иностранца (имя, фамилию, или добрачную фамилию, гражданство, ид. номер жителя страны или дату и место рождения, если номер не присвоен, место пребывания);
- адрес в стране постоянного жительства и почтовый адрес;
- номер паспорта и название организации, которая паспорт выдала;
- данные идентификации предполагаемого работодателя (название, местонахождение, идентификационный номер);
- вид работы в Чехии;
- место выполнения работы и срок предполагаемого трудоустройства;
- прочие данные, необходимые для осуществления трудоустройства.
Приложения к заявке:
- фотокопия страницы паспорта, где приведены основные данные идентификации иностранца;
- свидетельство работодателя, что он устроит на работу иностранца;
- официально заверенная копия свидетельства о профессии и отрасли, в которой должен работать иностранец на территории ЧР (свидетельство о завершении обучения, об аттестате зрелости, об окончании вуза и т.п.);
- справка врача о состоянии здоровья иностранца, выданная не более одного месяца назад;
- прочие документы, связанные с характером трудоустройства или согласно объявленному международному соглашению, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику.
Приложения, оформленные на иностранных языках, подлежат предъявлению в подлиннике или их официально заверенных копиях вместе с их официально заверенным переводом на чешский язык.
Пошлина
Согласно закону о сборах предъявление заявки иностранцем на разрешение на трудоустройство подлежит административной оплате в размере 500,-Kч.
Разрешение на трудоустройство
Основным условием для выдачи разрешения на трудоустройство иностранца является ситуация на рынке труда и факт, что речь идет о вакантном рабочем месте, которое с учетом требуемой квалификации или временной нехватки свободной рабочей силы нельзя занять иначе. Ответственной за выдачу данного разрешения всегда является БТ, в сфере деятельности которой работа иностранца должна осуществляться.
Разрешение на трудоустройство:
- содержит данные идентификации иностранца, место выполнения и вид труда, данные идентификации работодателя, у которого трудоустройство иностранца будет осуществляться, срок, на который оно выдается и прочие данные нужные для выполнения работы;
- не передается другим лицам и выдается на ограниченное время; иностранец может подать заявку на разрешение на трудоустройство повторно;
- для сезонных работающих, работа которых зависит от времени года, выдается на срок не более шести месяцев календарного года и его можно выдать также повторно при условии, что между отдельными трудоустройствами истечет срок не меньше шести месяцев;
- действительно лишь для трудоустройства и у работодателя, который приведен в разрешении; данное условие касается также вида и места проведения работы. Если некоторые условия, приведенные в разрешении должны измениться за время до истечения срока разрешения на трудоустройство в Чехии, то иностранeц должен заявить в местную соответствующую БТ о выдаче ему нового разрешения на трудоустройство;
- требуется для всех служебных трудовых отношений согласно кодексу труда, на основании которых иностранец находится на территории ЧР, а именно: трудовое отношение на полную ставку, совместительство, разовый контракт и внештатный контракт на трудовую деятельность, даже в случае, если данные служебные правовые отношения происходят совместно.
Трудовая деятельность на территории ЧР
Иностранец может работать в Чехии при условии, что у него имеется действительное разрешение на трудоустройство и действительная виза на пребывание с целью трудоустройства.
Особые случаи предоставления иностранцу разрешения на трудоустройство
Разрешение на трудоустройство с учетом положения дел на рынке труда
Разрешение на трудоустройство, учитывая положение дел на рынке труда (работодатель должен иметь разрешение БТ привлекать сотрудников из-за рубежа) выдается иностранцу, который будет сезонным работником на срок до шести месяцев календарного года, в случае если между отдельными работами истечет время не менее шести месяцев.
Разрешение на трудоустройство, не учитывая ситуацию на рынке труда (работодатель не должен иметь разрешение привлекать сотрудников из-за рубежа) выдается иностранцу:
- выполняющему в Чешской Республике длительную образовательную или научную работу в качестве преподавателя или академического сотрудника вуза, научно-исследовательского сотрудника или же сотрудника по развитию в исследовательских институтах;
- имеющий временно ограниченное трудоустройство с целью усовершенствования и повышения квалификации на выбранной работе (стажировка), но на срок как максимум одного года. Данный период можно продлить, но только на время, необходимое для приобретения специальной квалификации согласно регламентам, которые имеют силу в Чешской Республике;
- до возраста 26 лет, работающему сезонно и кратковременно в рамках обмена между учебными заведениями, или в рамках молодежных программ, в которых Чешская Республика принимает участие;
- который является священнослужителем церкви, зарегистрированной в Чешской Республике, или религиозного общества, зарегистрированного в Чехии, согласно международному соглашению, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику;
- которому была дана виза с целью пребывания согласно закону о проживании, или же ему было с той же целью выдано разрешение на долгосрочное проживание;
- который выразил просьбу о предоставлении убежища, или которому была выдана виза с целью пребывания согласно закону об убежище, но не раньше истечения 12 месяцев со дня предъявления заявки о предоставлении убежища;
- который будет выполнять работу на территории ЧР при условии, что его избрали или назначили на должность; в последнем случае работодатель должен предъявить письменное свидетельство, что речь идет о рабочем месте, занимаемом по выбору или назначению.
Специфические случаи устройства на работу иностранцев
Под трудоустройством с точки зрения обязательства иметь действующее разрешение на трудоустройство имеется в виду также выполнение текущих задач, осуществляемых партнером, уставным органом или членом уставного органа или же другого торгового общества или для торгового общества и (или) членом кооператива или членом уставного или другого органа кооператива или для кооператива.
Общество или кооператив должны, прежде всего, сообщить о свободном рабочем месте и если нельзя будет его занять иначе, то Бюро Труда выдаст по заявке иностранца разрешение на трудоустройство. Заявку на разрешение на трудоустройство представляет партнер или член кооператива на специальном бланке. Торговое общество или кооператив одновременно предъявляет в Бюро Труда характеристику текущих задач, которые партнер или член кооператива будет выполнять. Разрешение на трудоустройство будет выдаваться для выполнения текущих задач, а не для осуществления деятельности, связанной с управлением общества или кооператива.
Под текущими задачами, вытекающими из предмета деятельности юридического или физического лица имеются в виду задачи, прямо связанные с организацией производства или предоставлением услуг и аналогичной деятельностью. Эту же деятельность юридическое или физическое лицо выполняют в учреждениях, предназначенных для данной деятельности или на местах, принятых для их проведения, от своего имени и под собственную личную ответственность.
Требованиям Трудового Кодекса не подчиняется иностранец, который:
- выполняет трудовую деятельность на основании концессии предпринимателя;
- занимается на территории ЧР деятельностью в рамках обменных стажировок студентов и молодых выпускников вузов, в случае, когда данная деятельность осуществляется на следующих условиях:
— когда целью обменной стажировки является образование, в том числе пожизненное;
— когда возможное выполнение работы является составной частью образования;
— когда доходы иностранца на территории ЧР не являются результатом выполняемой им работы, а условия получения данного дохода основаны на контракте с зарубежной направляющей организацией (как правило, в виде стипендии или взноса фонда), а не на трудовом контракте или другом индивидуально заключенном служебном соглашении с юридическим или физическим лицом с местонахождением в ЧР.
Наличие вышеприведенных условий можно подтвердить соглашением (как правило о международном образовательном сотрудничестве), согласно которому иностранец направлен на территорию ЧР.
Когда нельзя выдать разрешение на трудоустройство
Разрешение на трудоустройство нельзя выдать иностранцу, который:
- в Чешской Республике просит предоставления убежища в течение 12 месяцев со дня представления заявки о предоставлении убежища;
- не выполняет какое-либо из условий, установленное законом о трудоустройстве касательно выдачи разрешения на работу.
При которых не требуется ни разрешение на трудоустройство, ни Зеленая карта.
Разрешение на трудоустройство не требуется иностранцу:
- которому было предоставлено постоянное место жительства на территории ЧР;
- который является членом семьи дипломата, консула или членом семьи работника международной правительственной организации, размещенной на территории ЧР, если по международной договоренности, заключенной от имени правительства ЧР, гарантирована взаимность;
- которому было предоставлено убежище или дополнительная защита;
- который является:
• художественным исполнителем (актером);
• педагогическим работником;
• академическим работником ВУЗа;
• научным работником, который является участником научной встречи;
• учеником или студентом в возрасте до 26 лет;
• спортсменом;
• лицом, которое в Чехии обеспечивает поставку товаров или услуг или поставляет эти товары;
• лицом, которое осуществляет монтажные работы на основании коммерческого договора или осуществляет гарантийные или ремонтные работы, выполнение работ, которым на территории ЧР продлится не более семи последовательно идущих календарных дней или в общей сложности не более 30 дней в календарном году; - который был трудоустроен на территории ЧР согласно международному договору, с ратификацией которого Парламент выразил согласие, и который подразумевает определенные обязательства ЧР;
- который является членом спасательной группы и оказывает помощь на основании межгосударственного соглашения о взаимопомощи при устранении последствий аварий и стихийных бедствий, а также в случае гуманитарной помощи;
- который работает в сфере международного транспорта, и который был отправлен в ЧР зарубежным работодателем для выполнения работ;
- который аккредитован в сфере средств массовой информации;
- который является военным или гражданским персоналом вооруженных сил отправляющего государства в соответствии с особым законом;
- который в Чехии проходит систематический курс подготовки к последующему трудоустройству, т.е. проходит дневное обучение в среднем или высшем специализированном учебном заведении или на дневном факультете в ВУЗе;
- который был отправлен на территорию Чешской Республики в рамках услуг, предоставляемых его работодателем, размещенным в ином государстве Евросоюза;
- который пребывает в ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьей, если речь идет о совместном проживании семьи, согласно вышеуказанным буквам a) или c);
- который пребывает на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание резидента прочего государства Евросоюза с целью трудоустройства, если со времени выдачи такого разрешения прошло более 12 месяцев;
- который ведет на территории ЧР систематическую обучающую или научную деятельность в качестве преподавателя или академического работника ВУЗа или научного, исследовательского работника или разработчика в общественном исследовательском учреждении или иной исследовательской организации в соответствии с отдельным правовым предписанием;
- получивший среднее или высшее специализированное образование в консерватории, согласно закону об обучении, или высшее образование согласно закону о высших учебных заведениях;
- который пребывает на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьей, если речь идет о совместном проживании с членом семьи, получившем право на долгосрочное проживание на территории Европейского Сообщества или на территории прочего государства ЕС, и который в течение такого пребывания был бы трудоустроен на территории ЧР на основании разрешения на трудоустройство, в течение не менее чем 12 месяцев.
Однако, в случае трудоустройства иностранца согласно пунктам a) до пункта e), и пункта j) до пункта p), работодатель или юридическое/физическое лицо, к которому иностранец был отправлен своим иностранным работодателем на основании договора о выполнении работ, обязан письменно проинформировать об этом соответствующее управление по трудоустройству не позднее начала выполнения работ этим иностранным гражданином.
Продление разрешения на трудоустройство иностранца
Иностранец может сдать заявку в соответствующее БТ не раньше 3 месяцев и не позже 30 дней до истечения срока выданного разрешения на трудоустройство на его продление. Условием продления разрешения на трудоустройство является то, что работа будет выполняться у одного работодателя. Заявка на продление разрешения на трудоустройство требует такого же оформления, как и заявка на разрешение на трудоустройство. Необходимо лишь приложение со свидетельством работодателя, что он предоставит иностранцу работу и в дальнейшем.
Условия продления разрешения на трудоустройство
Разрешение на трудоустройство можно продлить лишь учитывая ситуацию на рынке труда. Бюро труда, обсуждая заявку иностранца на продление трудоустройства, исходит из факта, есть ли в данный момент на учете претенденты на работу, для которых бы конкретное рабочее место, до сих пор занятое иностранцем, представляло подходящий вариант трудоустройства.
Согласно закону о сборах предъявление иностранцем заявки на продление разрешения на трудоустройство подлежит административной оплате в размере 250 Кч.
Продление трудовой деятельности на территории Чехии
Предпосылкой для осуществления продления трудоустройства иностранца у одного и того же работодателя является то, что БТ предоставляет иностранцу разрешение на трудоустройство, а соответствующий орган полиции по работе с иностранцами и пограничной полиции выдаст разрешение на продление пребывания на территории Чехии.
Действие разрешения на трудоустройство иностранца
Действие разрешения на трудоустройство прекращено в случае, если
• истечет срок, на который оно было выдано;
• трудоустройство завершится до истечения срока, на который было выдано,
• истечет срок, на который было выдано разрешения на проживание или прекратится право на проживание по другим причинам.
Разрешение на трудоустройство может быть у иностранца изъято по решению БТ, в том случае, если трудоустройство осуществляется в противоречии с выданным разрешением на трудоустройство, или если оно было выдано на основании неверных данных. Аппелляция против решения об изъятии разрешения на трудоустройство не имеет продлевающего действия.
Проступки и административные деликты
Иностранец, который был устроен на работу без разрешения на трудоустройство, если данное разрешение нужно, или выполняет работу в противоречии с выданным разрешением на трудоустройство, совершает проступок, за который можно согласно закону о трудоустройстве наложить штраф до 1.000,-Кч.
Физическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает проступок, за который можно по закону о трудоустройстве наложить штраф до 2.000.000,-Кч.
Юридическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает административный деликт, за который можно по закону о трудоустройстве наложить штраф до 2.000.000,-Кч. Определяя размер штрафа юридического лица учитывается серьезность административного деликта.
Разбирательство проступков и административных деликтов, согласно закону о трудоустройстве происходит в первой инстанции в Бирже труда, соответствующей месту, на котором нелегальная работа осуществлялась.
Штрафы взыскивает соответствующий месту территориальный финансовый орган.